Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 13.09.2023/Pykälä 64

Tekninen lautakunta 13.09.2023 § 64  

2046/11.01.00.04/2023  

Valmistelija Rakennustarkastaja-ympäristösihteeri Sampo Mäkelä

Asia Metsähallitus Oy hakee maa-aineslain 4§:n mukaista lupaa kalliokiviaineksen louhinnalle ja jalostukselle Simon kunnassa. Alueella on ollut aikaisemmin ottolupa kiviainekselle. Metsähallitus Oy hakee alueelle lupaa kalliokiviaineksen louhinnalle ja murskaukselle. Louhintaa ja murskausta suoritetaan alle 50 päivää ja murskaustoiminta ei aiheuta ympäristön tai pohjaveden pilaantumisvaaraa, joten toiminta ei vaadi ympäristölupaa.

Hakija  Metsähallitus /Metsätalous Oy, Ounasjoentie 6, PL8016,96101 Rovaniemi.

Toiminta ja sijainti Metsähallitus Oy hakee maa-aineslupaa 10 vuodeksi. Suunniteltu otettavan kiviaineksen kokonaismäärä on 40 000 k-m3. Ottoalue sijaitsee Simon Kirakkalehdon alueella (751-898-10-1).

 Kulku ottoalueelle tapahtuu ottoalueen pohjoispuolella olevalta Siiviläniemenaavantieltä, josta on olemassa oleva tieyhteys alueelle. Alueella tuotettava murske käytetään lähialueen, Metsähallituksen ylläpitämän, metsäautotiestön kunnostamiseen ja rakentamiseen. Lähimpään asuinrakennukseen on matkaa noin 3,3 km.

Luvan hakemisen perusta Maa-aineslain 4§:n mukaan maa-ainesten ottamiseen on oltava maa-aineslupa.

Toimivaltainen viranomainen

 Toimivaltainen lupaviranomainen on kunnan ympäristösuojelu-viranomainen.

Asian vireilletulo 

 Lupahakemukset on jätetty 16.06.2023

Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset

 Kiinteistöllä on aikaisempi maa-aineslupa ja tämä lupa haetaan vanhassa luvassa olevan ottoalueen päälle ja jatkeeksi. Lupaa haetaan, koska vanhan luvan alueelta otettava maa-aines (hiekka/sora) on loppunut ja ottoalue on kaivettu kalliopintaan saakka.  Alue on valtion maata ja Metsähallituksen hallinnoima. Ottoalueen vieressä alle 1 km säteellä sijaitsee yksi rajanaapuri. Keminmaan valtionmaa, jonka omistaa Metsähallitus.

Alueen kaavoitustilanne ja ympäristö

 Alueella on maakuntakaavassa merkintä M 4508. Ensisijaisesti puuntuotantoon tarkoitettu alue.

Toiminnan kuvaus

Maa-aineksen ottaminen

 Metsähallitus Oy hakee lupaa ottaa kalliokiviainesta noin 2,17 ha:n alueelta, josta varsinainen ottoalue on 0,85 ha ja varastointialue 0,88 ha. Otettava määrä on yhteensä 40 000 k-m3 kymmenen vuoden aikana. Kallioaineksen ottosyvyys vaihtelee välillä 5-10 metriä, alin ottamistaso +100,0 (N2000). Otettava kiviaines käytetään lähialueiden teiden kunnostamiseen ja rakentamiseen. Kuoritut pintamaat ja tienrakentamiseen kelpaamaton kaivannaisjäte käytetään louhoksen ympärillä maavalleihin ja lopulliseen maisemointiin.

Kiviaineksen murskaus ja varastointi

 Murskattu kiviaines varastoidaan ottoalueen vieressä olevalla varastointialueella.

Toiminta-ajat 

 Toiminta on kausittaista ja lyhytkestoista. Ennen murskaustoiminnan aloittamista tehdään ilmoitus asiasta Simon ympäristösuojelu-viranomaiselle.

Toiminta ottoalueella ja pohjaveden suojelu

 Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle vaarallisten aineiden säiliöissä käytetään katettuja suoja-altaita sekä ylitäytön estoa ja lukitusta. Alueella ei varastoida jätteitä, öljyjä ja voiteluaineita louhinta- ja murskaus-ajankohtien ulkopuolella.

 Ottotoiminnan aikana huolehditaan alueen siisteydestä ja jätehuollosta. Eri jätejaokkeet säilytetään erillisissä kannellisissa jäteastioissa. Jäteöljyt säilytetään lukittavissa konteissa tai säiliöissä. Jätteet hoidetaan asianmukaisille kierrätys- ja hävityspaikoille. Ottoalueen vähäiset valumavedet käsitellään ottoalueen länsipuolella pintasuodatuksena, jonka jälkeen valumavedet ohjautuvat metsäojaverkostoon.

Jälkityöt ja maisemointi

 Toiminnan loputtua kaikki rakennelmat ja laitteet viedään alueelta pois ja alue siistitään. Mahdollisesti ylijäävää kiviainesta käytetään soveltuvilta osin alueen jälkihoitoon. Ottotoiminnan päätyttyä varastoidut pintamaat levitetään ottoalueelle. Ottoalueen annetaan metsittyä luontaisesti ja se otetaan metsätalouskäyttöön. Mikäli luontainen taimettuminen ei ole riittävää, istutetaan alueelle 2500 kpl/ha männyn taimia. Varastointialueen pinta pehmitetään ja sinne istutetaan männyn taimia.

Ympäristövaikutukset ja niiden vähentäminen

 Päästöt maaperään ja pohjaveteen

Ottamisalue ei sijaitse pohjavesialueella. Ottoalueen vähäiset valumavedet käsitellään ottoalueen länsipuolella pintasuodatuksena, jonka jälkeen valumavedet ohjautuvat paikalliseen metsäojaverkostoon.

Päästöt ilmaan, melu ja tärinä

Polttomoottoreiden päästöjä minimoidaan koneiden ja laitteiden huollolla ja kunnossapidolla. Murskauksessa sekä kiviaineksen lastauksessa ja kuljetuksissa syntyy kivipölyä ja melua. Hakemuksen mukaan lähimpään asutukseen ei aiheudu meluhaittaa.

Jätteet ja jätevedet

Talousjätteet toimitetaan paikallisen jätehuoltoyhtiön keräyspisteeseen, ongelmajätteet kerätään erilleen suljettuihin, merkittyihin astioihin, varastoidaan lukituissa varastokontissa ja toimitetaan hyväksyttyyn käsittelypisteeseen. Metalliromu toimitetaan romunkeräykseen.

Kaivannaisjätteet Toiminnassa ei synny ylijäämämateriaalia. Pintamaat ja muut mahdolliset kelpaamattomat materiaalit käytetään toiminnan aikana ja päätyttyä alueen muotoiluun.

Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen

Ympäristön pilaantumista voisi aiheuttaa öljyvahinko tai ilkivalta. Alueella ei varastoida pysyvästi polttoaineita. Työkoneita ei pestä alueella. Alueella ei sallita öljyä vuotavien koneiden tai autojen työskentelyä. Alueella on aina riittävä määrä imeytysmateriaalia.

Asian käsittely

Lausunnot Lapin ELY-keskus on antanut alueella olevasta edellisestä maa-ainesluvasta lausunnon 27.07.2016 LAPELY/2712/2016. Lisäksi museovirasto on antanut alueelta lausunnon missä todetaan, että alueella ei ole muinaismuistolain rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä.

Lisätietoaineisto: Maa-ainesten ottamissuunnitelma

Esittelijä Tekninen johtaja

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää myöntää Metsähallitus Metsätalous Oy:lle maa-ainesten ottamista koskevan luvan Simon kunnan Simon pohjoiselle valtionmaalle RN:o 751-893-10-1. Otettava maa-aines on kalliota, jota louhitaan ja murskataan käytettäväksi metsäautoteiden rakentamiseen, parantamiseen ja kunnossapitoon. Toiminta-alueen pinta-ala on 2,17 ha, josta ottoalue on 0,85 ha. Ottamissyvyys on 5-10 m.

Lupahakemuksen mukaan louhittavan kallion määrä on 40000 m3ktr ja ottamisaika 10 vuotta 30.08.2033 saakka seuraavilla ehdoilla:

1. Maa-aineksen ottomäärä on enintään 40 000 m³ktr ja ottamisalueen koko on enintään 0,85 hehtaaria. Ottamisalue on merkittävä paaluin maastoon ennen ottamistoiminnan aloittamista.
2. Ennen ottamistoiminnan aloittamista on luvanhakijan otettava yhteys kunnan valvontaviranomaisiin ja sovittava alkukatselmuksen pitämisestä ja samalla tehtävä kirjallinen ilmoitus kunnan ympäristölautakunnalle.
3.  Ottoalueelle pääsy tulee estää maavallein ja aidoin. Louhosalue tulee ympäröidä aidalla, jossa on heijastavat merkit ja lisäksi tulee asettaa vaarasta varoittavat infotaulut. Ottamisalueella ei saa olla ottamisaikanakaan tarpeettomasti jyrkkiä, luiskaamattomia rinteitä.
4. Kalliokiviainesten ja murskaustoiminnan vedet tulee laskeuttaa altaassa ennen niiden johtamista pintavalutuksen kautta avo-ojaan
5. Vesien johtaminen ei saa aiheuttaa vettymis- tai muuta haittaa alapuoliseen ympäristöön sekä viereisiin tiloihin. Poispumpattavan veden määrää tulee seurata toiminnan aikana.
6. Mahdolliset polttoaineiden ja öljytuotteiden varastot, sekä työkoneiden huolto- ja säilytyspaikat tulee suojata tarkoituksenmukaisesti. Mahdolliset päästöt on välittömästi ilmoitettava valvontaviranomaiselle.
7. Louhinnasta ja murskauksesta on pidettävä työmaapäiväkirjaa. Päiväkirjaan merkitään päivittäin tuotantomäärät sekä laitteiden huollot ja poikkeukselliset tapahtumat kuten onnettomuudet. Kirjanpito on oltava lupaa valvovien viranomaisten saatavilla tarvittaessa.
8. Jälkihoitoon alueelle voi tuoda vain puhtaita maita alueella jo olevan aineksen lisäksi. Alueelle ei saa muodostua luvatonta maankaatopaikkaa. Ottoalueen reunat on luiskattava jo ottovaiheessa kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Ottamistoiminnan aikana ja jälkeen alue on siistittävä mahdollisista jätteistä. Mahdolliset kannot tulee murskata.
9. Ottamis- ja viimeistelytöiden jälkeen ennen lupa-ajan päättymistä on luvan haltijan pyydettävä lopputarkastusta tai mikäli ottoa aiotaan jatkaa, hankittava uusi lupapäätös ennen voimassaolevan luvan päättymistä.
10. Otetuista maa-ainesmääristä on tehtävä kirjallinen ilmoitus valvontaviranomaiselle kalenterivuosittain seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä.

Päätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa 13.9.2033 saakka, johon mennessä kaikkien lupavelvoitteiden tulee olla suoritettu.

Vakuus 

Luvanhakijan on asetettava ennen maa-ainesten ottamista tekniselle lautakunnalle maa-aineslain 12 §:n mukainen hyväksyttävä vakuus saman lain 11 §:n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta yhteensä 1250,00 €. Vakuus tulee olla voimassa 15 kk yli tämän luvan voimassa oloajan, eli 13.02.2035 saakka.

Lupamaksu 

Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksu on maa-ainesten ottamisesta vahvistetun taksan mukaan 180,00€ 

Lisäksi hakijan on maksettava jälkihoitotöiden hyväksymiseen saakka voimassa olevien taksojen mukaiset valvontamaksut.

Lupapäätöksestä tiedottaminen

Päätös toimitetaan hakijalle lunastusta vastaan ja tiedoksi Lapin ELY-keskukselle. Päätöksestä tiedotetaan Simon kunnan verkkosivuilla.

Muutoksenhaku
 
Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittyyn maksuun saa hakea muutosta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta.

Päätös Hyväksyttiin.