Sivistyslautakunta
Esityslista 24.03.2026/Asianro 4

Sivistyslautakunta 24.03.2026     

3086/12.00.00.00/2026  

Valmistelija Sivistysjohtaja Hanna Tikka

Kunta järjestää esiopetuksen perusopetuslain mukaisesti. Esiopetusta voidaan järjestää päiväkodissa, koulussa tai muussa soveltuvassa paikassa, ja järjestämispaikka sekä hallinnollinen sijoittuminen ovat kunnan päätettävissä. Simon kunnassa esiopetusryhmät ovat olleet viime vuosina pienikokoisia, mikä aiheuttaa haasteita henkilöstöresurssien ja pedagogisen toiminnan järjestämiselle. Tällä hetkellä Maksniemen esikouluryhmässä on viisi lasta ja Simon esikouluryhmässä seitsemän lasta. Lapsimäärän vähetessä useassa muussa kunnassa esiopetus on siirretty joustavampien resurssijärjestelyjen vuoksi koulun toiminnaksi. Esityksenä on, että Simon kunnassa esiopetus toteutetaan osana koulun toimintaa 1.8.2026 alkaen.

Varhaiskasvatus, esiopetus ja perusopetus muodostavat lapsen kehityksen ja oppimisen kannalta johdonmukaisesti etenevän kokonaisuuden ja perustan elinikäiselle oppimiselle. Esiopetuksesta on säädetty perusopetuslaissa. Perusopetuslain muutokset, jotka ovat tulleet voimaan 1.8.2025 koskevat myös esiopetusta ja vahvistavat entisestään tarvetta tarkastella esi- ja perusopetusta yhtenäisenä kokonaisuutena, sillä tuen järjestäminen ja rakenteet ovat esiopetuksessa yhteneväiset perusopetuksen kanssa.

Esikoulun siirto koulun yhteyteen mahdollistaa:

• joustavammat ja tarkoituksenmukaiset ryhmäjärjestelyt yhdessä alkuopetuksen kanssa
• yhtenäiset oppimisen tuen käytännöt
• selkeän pedagogisen jatkumon esiopetuksesta ensimmäiselle luokalle
• henkilöstöresurssien tehokkaan kohdentamisen

Esiopetuksen siirtyminen koulun toiminnaksi ja hallinnon alle ei vaikuta esiopetuksen maksuttomuuteen tai opetuksen laatuun. Esiopetuksen laajuus on vähintään 700 tuntia eli keskimäärin neljä tuntia päivässä. Päivään saa kuulua enintään viisi tuntia esiopetusta. Koulun toiminnaksi siirtyessä esiopetuksen lukuvuosi alkaisi ja päättyisi yhtä aikaa perusopetuksen kanssa ja esiopetuksen päivittäinen tuntimäärä  noudattaisi koulun lukujärjestyksen mukaista aikataulua päivittäisen tuntimäärän ollessa keskimäärin neljä tuntia. Esiopetus toteutetaan esiopetussuunnitelman ja tavoitteiden mukaisesti ja näin ollen esioppilaan koulupäivä poikkeaa sisällöltään ja rytmiltään koulun oppilaiden koulupäivästä. Huoltajilla on edelleen oikeus hakea lapselleen esiopetusta täydentävää varhaiskasvatusta päiväkodin puolelta.

Siirrolla on seuraavia vaikutuksia:

• esiopetuksen rehtorina toimii koulun rehtori
• henkilöstö kuuluu koulun henkilöstörakenteeseen
• oppimisen tuen rakenteet yhtenäistyvät alkuopetuksen kanssa
• koulukuljetus- ja ateriapalvelut toteutetaan koulun toimintana
• 1.8.2026 alkaen esiopetusryhmät toimivat Maksniemen koululla sekä Simon koululla.
• Esiopetusryhmiä opettaa esiopetukseen ja luokanopetukseen kelpoinen luokanopettaja. 

Siirron odotetaan tehostavan henkilöstöresurssien käyttöä niin koulun kuin varhaiskasvatuksenkin puolella, tilankäytön suunnittelua sekä hallinnollisia prosesseja. Taloudellisia lisäkustannuksia ei arvioida syntyvän.

Nykyisiä esikoulun varhaiskasvatuksenopettajia on kuultu suunnitteilla olevasta muutoksesta. Heille tarjotaan varhaiskasvatuksenopettajan tehtävää päiväkodin puolelta varhaiskasvatuksen ryhmistä. Siirto tukee uuden varhaiskasvatuslain (540/2018) mukanaan tuomaa muutosta, jonka mukaan vuodesta 2030 lähtien varhaiskasvatuksen henkilöstöstä vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus

Esittelijä Sivistysjohtaja Hanna Tikka

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää, että esiopetus toteutetaan osana koulun toimintaa ja koulun hallinnon alaisuutta 1.8.2026 alkaen. Esikouluryhmä määräytyy lapselle kuten aikaisemminkin  Simon kunnan oppilaaksiottoalueiden ja perusteiden mukaisesti.

Päätös