Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.06.2022/Pykälä 150

Kunnanhallitus 04.10.2021 § 310 

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila:

Simon kunnan sote-toimintojen järjestämisestä on jo kymmenen vuoden ajan vastannut Oulunkaaren kuntayhtymä. Vuodesta 2017 alkaed Simon perusteryveydenhuollon kuntoutuspalvelut on tuottanut palvelusopimuksen perusteella Mehiläinen Länsi-Pohja Oy. Erikoissairaanhoidosta vastaavat puolestaan Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri ja Mehiläinen Länsi-Pohja Oy.

Sote-uudistuksessa Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä kokonaisuudessaan hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen. Uudituksessa hyvinvointialueet noudattavat maakuntajakoa (pl. HUS), joten Oulunkaaren kuntayhtymä on osa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialuetta ja Simon kunta puolestaan osa Lapin hyvinvointialuetta.

Oulunkaaren kuntayhtymän toimintaa ja palveluja on kehitetty viiden kunnan kanssa yhdessä. Sote-palveluihin Oulunkaaren kuntayhtymän järjestämänä ollaan tyytyväisiä ja yhteistyö on ollut tuloksellista sekä kustannustehokasta. Yhteistyö on konkreettista ja Simossa on mm. yhteisiä sote-virkoja Oulunkaaren kuntayhtymässä muiden kuntien ja erityisesti Iin kunnan kanssa. Pääsääntöisesti Ii-Simo yhteisissä tehtävissä työpanos Simon puolelle on vähemmän kuin puolet. Lisäksi merkittävää on, että Oulunkaaren palvelujohtajat ovat yhteisiä kaikille viidelle kunnalle, jolloin työpanos Simossa ei ylitä 50 %:ia eikä siten olisi siirtymässä Lapin hyvinvointialueelle.

Huomioon otettavaa on se, että Meri-Lapin kunnista myös Tornio, Tervola, Kemi ja Keminmaa ovat ulkoistaneet merkittävältä osin perusterveydenhuoltoa eri toimijoille. Lapin hyvinvointialueella ei valmistelun tässä vaiheessa ole vielä ollut selkeitä esityksiä mm. Meri-Lapin perusterveydenhuollon järjestämisestä.

Pohjois-Pohjanmaalla valmistelu on puolestaan edennyt nopeampaa ja hyvinvointialuetta on hahmoteltu kuuden maantieteellisen alueen varaan, joista yksi on Oulunkaari.

Simo on toistaiseksi mukana molempien hyvinvointialueiden valmistelussa.

Lainsäädäntö mahdollistaa tulevien hyvinvointialueiden välisen yhteistyön. Laki hyvinvointialueesta 7 §:ssä todetaan, että hyvinvointialue voi hoitaa tehtävät itse tai sopia järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle hyvinvointialueelle. Yhtenä ratkaisuvaihtoehtona alustavissa keskusteluissa olemme Simon kunnan näkökulmasta esitettäneet mahdollista järjestelyä, jossa Lapin hyvinvointialue hankkisi Simon kuntaa koskevat tarvittavat sote-palvelut Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta ja nykyinen toimiva yhteistyö osana Oulunkaaren kuntayhtymää/aluetta voisi jatkua.

Sote-uudistuksen aikataulu on kovin nopea. Hyvinvointialueet aloittivat toimintansa 1.7.2021 väliaikaisen valmistelutoimielimen johdolla. Aluevaalit järjestetään 23.1.2022 ja aluevaltuustot aloittavat toimintansa maaliskuussa 2022. Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kokonaisuudessaan hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää linjata Simon kunnan hyvinvointialueen valmistelua

Päätös Kunnanhallitus linjasi Simon kunnan hyvinvointialueen valmistelun osalta kantanaan, että perustason sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen säilyisi kokonaisuutena ja nykyisellään Oulunkaaren kuntayhtymällä / palvelutuotantoalueella.

Raimo Simoska oli pois kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.22 - 17.05.

Kunnanhallitus 08.11.2021 § 360 

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila:

Simon kunnan aloitteesta Simon sosiaali- ja terveyspalveluista on järjestetty 8.10.2021 neuvottelu, jossa oli osallistujia STM:stä, Simon kunnasta, Oulunkaaren kuntayhtymästä, LPSHP:n kuntayhtymästä sekä Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen väliaikaisesta valmistelutoimielimestä.

Neuvottelussa todettiin, että on syytä selvittää, miten sosiaali- ja terveyspalvelut Simon alueella toteutetaan osana Lapin hyvinvointialuetta,mm. voiko Lapin hyvinvointialue järjestämisvastuullisena hankkia palveluja Simon alueelle sopimuksellisesti Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta. Koska Simo on osa Lapin hyvinvointialuetta, selvitystyön käynnistäminen on Lapin vastuulla.

Lapin väliaikainen valmistelutoimielin on 14.10.2021 § 96 päättänyt selvitystyön aloittamisesta em. palaverissa sovitun mukaisesti. Selvitystyön tarkoituksena on katsoa, onko ja millä reunaehdoilla, Lapin hyvinvointialueella mahdollisuutta ostaa palveluja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta Simon kunnalle.

Pohjois-Pohjanmaan väliaikainen valmistelutoimielin on puolestaan päättänyt kokouksessaan 26.10.2021 sitoutua Lapin hyvinvointialueen organisoimaan selvitykseen palvelujen toteuttamisesta Simon asukkaille. Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen edustajat selvityksessä ovat Ilkka Luoma, Jouko Luukkonen, Leena Pimperi-Koivisto ja Kirsti Ylitalo-Katajisto. Tavoitteena Pohjois-Pohjanmaalla on, että linjaukset selvityksen pohjalta on tehty tammikuun 2022 loppuun mennessä.

Lisätietoaineisto Lapin VATE 14.10.2021
 Pohjois-Pohjanmaan VATE 26.10.2021

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi valmistelun etenemisen ja nimetä kunnanjohtaja Vivi Marttilan Simon kunnan edustajaksi selvitystyöhön.

Lisäksi kunnanhallitus päättää saattaa Simon kunnan ja hyvinvointialueiden välisen selvitystyön etenemisen kunnanvaltuuston tietoon ja päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se päättäisi linjata Simon kunnan tahtotilaksi jatkaa hyvinvointialueella yhteistyötä Oulunkaaren kanssa.

Päätös Hyväksyttiin.

Kunnanvaltuusto 15.11.2021 § 161 

Lisätietoaineisto Lapin VATE 14.10.2021
 Pohjois-Pohjanmaan VATE 26.10.2021

Päätösehdotus Valtuusto päättää merkitä Simon kunnan ja hyvinvointilalueiden välisen selvitystyön etenemisen tiedoksi ja päättää linjata kunnan tahtotilaksi jatkaa hyvinvointialueella yhteistyötä Oulunkaaren kanssa.

Päätös Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 20.12.2021 § 425 

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila:

 FCG laatii Lapin hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen tilauksesta (Sote-rakenneuudistus Lapissa -hanke) selvitystyötä Simon kunnan asukkaiden sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta vuoden 2023 alusta lukien, jolloin hyvinvointialueet aloittavat toimintansa.

 Selvityksessä tarkastellaan oikeudellisia reunaehtoja, kartoitetaan eri toimijoiden kantaa aiheeseen sekä arvioidaan vaihtoehtoja tiiviisti palveluiden tarkoituksenmukaisuuden näkökulmasta.

 FCG on pyytänyt vastauksia Simon kunnalta, Lapin hyvinvointialueelta ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta 8.12.2021 mennessä. Simon kunnan vastaukset on valtuuston linjauksen mukaiset ja vastaukset on lähetetty 10.12.2021. Vastauksia on mahdollista vielä täydentää.

Lisätietoaineisto Kysely Simon kunnalle

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy tehdyt toimenpiteet ja tarvittaessa täydentää lausuntoa.

Päätös Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 07.02.2022 § 42 

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila:

 FCG on laatinut Lapin hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen tilauksesta (Sote-rakenneuudistus Lapissa -hanke) esiselvityksen Simon kunnan asukkaiden sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta vuoden 2023 alusta lukien, jolloin hyvinvointialueet aloittavat toimintansa. FCG:n esiselvityksen loppuraportti on kunnanhallituksen esityslistan liitteenä.

 Ohjausryhmä on kokoontunut 27.1.2022 ja käynyt läpi esiselvityksen loppuraportin. Ohjausryhmä linjasi esiselvitysraportin perusteella seuraavasti:

 Selvitetään eteenpäin vaihtoehtoja 1. ja 3.

 1. Lapin hyvinvointialue järjestäisi ja tuottaisi Simon asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelut ja

 3. Laaja yhteistyö Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueiden välillä (lain sallimissa rajoissa), jolloin Lapin hyvinvointialue järjestäisi asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelut, mutta Pohjois-Pohjamaan hyvinvointialue suurelta osin tuottaisi nämä palvelut. Siirtymävaiheen ratkaisu tarkoittaisi, että Pohjois-Pohjamaan hyvinvointialue suurelta osin tuottaisi nämä palvelut tarkoituksenmukaisen siirtymävaiheen ajan

 siihen pisteeseen, että asia voidaan viedä päätöksentekoon ja että päätöksestä voidaan edetä toimeenpanovaiheeseen.

 Selvitystyöstä vastaa Lapin hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin, mutta sitä tehdään yhteistyössä Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueiden kesken tarkoituksenmukaisella tavalla.

 Lapin väliaikainen valmistelutoimielin valmistelee ja vastaa konsulttitoimeksiantoon liittyvistä kysymyksistä.  Konkreettinen suunnitelma palvelujen tuottamisesta pitäisi olla valmis huhti-toukokuussa 2022, jotta siirtymävaihe on hallittu.

 Todettiin, että kumpi tahansa etenemisvaihtoehto otetaan, niin valmistelussa joudutaan jatkuvasti huomioimaan erilaisia reunaehtoja mm. laillisuusarviointiin liittyen.

 Lopullinen päätöksenteko on Lapin hyvinvointialueen poliittisen päätöksentekojärjestelmän vastuulla. Laillisuusarviointia on jo tässä esiselvitysvaiheessa tehty huolella, mutta koska kyseessä on vasta voimaan tullut uusi lainsäädäntö, niin lainsäädännön soveltamiseen liittyy epävarmuustekijöitä.

 Esiselvityksen ohjausryhmä toimii seurantaryhmänä valmistelun jatkovaiheissa.

Lisätietoaineisto Sote-palveluiden järjestäminen ja tuottaminen loppuraportti 27.1.2022

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä saadun raportin tiedoksi ja hyväksyy osaltaan tehdyt jatkovalmistelun linjaukset.
Kunnanhallitus esittää huolestuneisuutensa valmistelun kireästä aikataulusta, jotta tulevan muutoksen täytäntöönpanoon jää riittävästi aikaa ja myös simolaisten sote-palvelut saadaan tuotettua keskeytyksettä 1.1.2023 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 06.06.2022 § 150  

1249/00.04.00/2021  

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Lapin hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielimen päätti selvityksen ohjausryhmässä sovitun mukaisesti 3.2.2022 § 46, että aluehallitukselle esitellään viimeistään huhtikuussa 2022 selvitys kahdesta vaihtoehdosta:

a) Lapin hyvinvointialue järjestää ja tuottaa sosiaali ja terveyspalvelut myös Simon väestölle (lainsäädännön mukainen toimintamalli, joka toteutuu, jos Lapin hyvinvointialueen aluevaltuusto ei muuta päätä)

b) Lapin hyvinvointialue järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut ja PohjoisPohjanmaan hyvinvointialue sekä yhteinen inhouse-yhtiö tuottavat ne Simon väestölle (edellyttää yhtiöittämistä sekä yhteisiä virkoja ja/tai sopimusta

viranomaistehtävän hoitamisesta). Em. selvitys kahdesta vahtoehdosta oli tavoitteena saada aluehallituksen käsittelyyn 27.4.2022.

Lapin hyvinvointialueen aluehallitus on 25.5.2022 § 135 käsitellyt Simon kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä ja tuottamista seuraavasti:

"Simon sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen ja tuottamisen osalta on selvitetty kolmea vaihtoehtoa:

1. Lapin hyvinvointialue järjestää ja tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut myös Simon väestölle (lainsäädännön mukainen toimintamalli, joka toteutuu, jos Lapin hyvinvointialueen aluevaltuusto ei muuta päätä),

2. Lapin hyvinvointialue järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut ja Pohjois- Pohjanmaan hyvinvointialue sekä yhteinen in house -yhtiö tuottavat ne Simon väestölle (edellyttää yhtiöittämistä sekä yhteisiä virkoja ja/tai sopimusta viranomaistehtävän hoitamisesta),

3. Lapin hyvinvointialue järjestää ja tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut Simon väestölle ja Pohjois-Pohjanmaan kanssa tehdään viranomaisyhteistyötä viranomaistehtävien hoitamisessa siirtymävaiheessa (tarvittaessa yhteisiä virkoja ja/tai sopimusta viranomaistehtävän hoitamisesta).

Jatkoselvityksessä on tehty tarkempaa tarkastelua Simon ja Oulunkaarenyhteisistä tehtävistä. Sosiaali- ja terveydenhuollossa yhteisiä tehtäviä on 18. Niistä 11 on alueellisia esihenkilötehtäviä, joita hoidetaan koko Oulunkaaren kuntayhtymässä alueellisesti tai Simon ja Iin kuntien alueella. Alueelliset esihenkilöt siirtyvät Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle. Simon sosiaali- ja terveydenhuollon johtaminen tulee järjestää Lapin hyvinvointialueelta tai viranomaisyhteistyönä Pohjois-Pohjanmaan kanssa. Esihenkilötehtävät ovat pääasiassa sellaisia viranomaistehtäviä, joita ei voida yhtiöittää. Pääosa sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöstä työskentelee paikallisesti Simossa. Työntekijöitä paikallisesti on n. 131 henkilöä. Paikalliset työntekijät muodostavat Simossa käytettävästä henkilöstöresurssista n. 97 % (HTV). Yhteiset työntekijät muodostavat henkilöstöresurssista n. 3 % (HTV). Isoimpien toimintayksiköiden lähiesihenkilöt ovat paikallisia Simossa. Simon sosiaali- ja terveyspalvelut toteutetaan pääasiassa Simossa työskentelevällä paikallisella henkilöstöllä, joka siirtyy Lapin hyvinvointialueen henkilöstöksi, ellei Lapin hyvinvointialue muuta päätä. Taloushallinto, henkilöstöhallinto ja ICT-tukipalvelut on järjestetty Oulunkaaresta.

Vaihtoehto 1 - lainsäädännön mukainen toimintamalli:

Simossa työskentelevä sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö siirtyy Lapin hyvinvointialueelle.

Siirtyvä henkilöstö käsittää n. 97 % Simossa tarvittavasta henkilöstöresurssista. Alueelliset tehtävät hoidetaan Lapin hyvinvointialueelta. Lapin hyvinvointialue järjestää ja tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut Simon väestölle kuten kaikille Lapin hyvinvointialueen asukkaille. Simon terveysasemaa voivat käyttää edelleen myös muut kuin Simon asukkaat valinnanvapauden perusteella. Palvelujen tuottaminen Lapin hyvinvointialueen osana lisää oman palvelutuotannon määrää Länsi-Pohjan/Meri-Lapin alueella. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain 8 §:n 2 momentin mukaan hyvinvointialueella tulee olla järjestämisvastuunsa toteuttamisen edellyttämä riittävä oma palvelutuotanto. Perustason ja erikoistason terveydenhuoltoa on ulkoistettu laajasti Länsi-Pohjan/Meri-Lapin alueella. Järjestämisvastuun vaatimus riittävästä omasta palvelutuotannosta puoltaa Simon sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä ja tuottamista Lapin hyvinvointialueen omana toimintana. Em. lainkohdan mukaan hyvinvointialueella on oltava riittävä osaaminen, toimintakyky ja valmius vastata sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja sen on huolehdittava asukkaidensa palvelutarpeen mukaisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen saatavuudesta kaikissa tilanteissa. Lapin hyvinvointialueen järjestäessä ja tuottaessa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut Simossa, toiminta on suoraan Lapin hyvinvointialueen operatiivisessa johdossa, määräysvallassa ja valvonnassa.

Vaihtoehto 1 edistää sosiaali- ja terveydenhuollon integraation toteuttamista Lapin hyvinvointialueella. Asiakassuhteissa tulisi muutoksia siltä osin, kun Oulunkaaren muiden kuntien alueelta hoidetut suoraa asiakastyötä sisältävät tehtävät siirtyisivät Lapin hyvinvointialueen hoidettavaksi. Pääosa Simon palvelutuotannon henkilöstöstä työskentelee kuitenkin Simossa, joten asiakassuhteet näiltä osin pysyvät ennallaan.

Vaihtoehto 2 - Lapin hyvinvointialue järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue sekä yhteinen in house -yhtiö tuottavat ne Simon väestölle.

Simossa työskentelevä tuotantohenkilöstö yhtiöitetään Lapin hyvinvointialueen ja Pohjois-Pohjanmaan yhteiseen in house -yhtiöön. Yhtiöitettävä henkilöstö käsittää n. 97 % Simossa tarvittavasta henkilöstöresurssista. Kyseinen henkilöstö siirtyisi muutoin Lapin hyvinvointialueen palvelukseen. Järjestämisvastuuta ei voida siirtää Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle.

Järjestämisvastuu säilyy Lapin hyvinvointialueella, jonka täytyy huolehtia järjestämisvastuuseen liittyvistä tehtävistä yhtiöittämisestä huolimatta. Muiden kuin järjestämisvastuuta koskevien virkatehtävien osalta tehdään sopimus viranomaistoiminnasta/ perustetaan yhteiset virat Pohjois- Pohjanmaan hyvinvointialueen kanssa. Viranhaltijat ovat tältä osin sekä Lapin hyvinvointialueen että Pohjois-Pohjanmaan johdossa ja valvonnassa. Palvelutuotanto on yhtiössä, jolloin Simon sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita ohjataan, johdetaan, tuotetaan ja valvotaan kolmesta organisaatiosta eli Lapin hyvinvointialueen järjestämisestä vastaavien viranhaltijoiden, Pohjois-Pohjanmaan viranhaltijoiden ja työntekijöiden sekä in house -yhtiön johdon taholta. Palvelujen järjestämisen näkökulmasta haasteena on se, että Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja sidosyksikköasemassa olevan yhtiön tulisi tuottaa palvelut Simon kunnan asukkaille samalla tavalla kuin Lapin hyvinvointialue tuottaa ne muille Lapin hyvinvointialueen asukkaille. Palveluiden yhdenvertaista saatavuutta, tarvetta, määrää ja laatua tulisi siten arvioida Lapin hyvinvointialueen kriteereillä ja tämä on kyettävä myös todentamaan. Asiakasohjauksessa olisi erilaiset ohjeet, mallit ja kriteerit riippuen siitä, kumman hyvinvointialueen asiakkaasta olisi kyse. Henkilöstön työn sisältöön järjestely vaikuttaisi siten, että osa henkilöstöstä joutuisi toimimaan kahden hyvinvointialueen ohjauksen ja sääntelyn piirissä (mm. palvelujen myöntämisen kriteerit, palvelupäätösten teko, muutoksenhaku palvelupäätöksiin), mikä vaikeuttaa päivittäistä työtä.

Tässä mallissa Simon asukkaiden palvelut voisivat mahdollisesti jatkua nykyisen kaltaisena. Edellyttäisi kuitenkin koko palvelutuotannon tuotteistamista, jotta Lapin hyvinvointialueen järjestämisvastuu voisi toteutua lain edellyttämällä tavalla (yhdenmukaiset palvelut koko hyvinvointialueen väestölle, suunnittelu-, ohjaus-ja valvontavastuu). Toteuttaminen edellyttäisi mittavaa suunnittelutyötä ja uudenlaisia sopimuskäytäntöjä, joista ei ole ennakkotapauksia. Työ on erittäin vaikeaa toteuttaa annetussa aikataulussa. Vaihtoehto edellyttäisi myös tietojärjestelmien yhteentoimivuutta siten, että Lapin hyvinvointialue voisi todentaa palvelujen toteutumisen sovitulla tavalla. Tällä hetkellä tämä ei ole mahdollista.

Yhteisiä tehtäviä Oulunkaaren alueella on n. 3 % Simon henkilötyövuosista. Näistä tehtävistä virkoja on 11, joiden osalta yhteistoiminta ei edellytä palvelutuotannon yhtiöittämistä. Yhteisiä tehtäviä on suhteellisen vähän koko Simon sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöresurssista. Ottaen huomioon in house -yhtiön perustamiseen ja toiminnan järjestämiseen, ohjaamiseen ja tuottamiseen liittyvät haasteet sekä Oulunkaaren yhteisten tehtävien määrän ja sen, että yhteiset tehtävät ovat merkittävässä määrin virkoja, vaihtoehtoa 2 ei voida pitää tarkoituksenmukaisena.

Vaihtoehto 3 - Lapin hyvinvointialue järjestää ja tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut Simon väestölle ja Pohjois-Pohjanmaan kanssa tehdään viranomaisyhteistyötä viranomaistehtävien hoitamisessa siirtymävaiheessa Lapin hyvinvointialue vastaa palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta Simon väestölle. Simossa työskentelevä sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö siirtyy Lapin hyvinvointialueelle. Siirtyvä henkilöstö käsittää n. 97 % Simossa tarvittavasta henkilöstöresurssista.

Sisällöltään vaihtoehto 3 vastaa vaihtoehtoa 1 sillä lisäyksellä, että Lapin hyvinvointialue ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue tekevät viranomaisyhteistyötä. Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kanssa tehdään tarvittaessa sopimus viranomaistoiminnasta tai perustetaan yhteiset virat siltä osin, kun Pohjois- Pohjanmaan viranhaltijat osallistuvat Simon alueen palvelujen johtamiseen ja tuottamiseen. Jatkovalmistelussa selvitetään, onko tarvetta sellaiselle pysyvälle viranomaisyhteistyölle, joka edellyttäisi yhteisten virkojen perustamista.

Yhteistyön sisältö tarkentuu valmistelun edetessä. Länsi-Pohjan alueella sosiaalihuolto järjestetään omana toimintana, mutta terveydenhuoltoa on laajasti ulkoistettu. Valmistelussa on tunnistettu tarvetta viranomaisyhteistyölle Simon terveydenhuollon johtamisessa siirtymävaiheessa. Yhteistyö varmistaa terveydenhuollon turvallisen siirtymisen Lapin hyvinvointialueen toiminnaksi ja Oulunkaaren hyvien käytänteiden huomioimisen Lapin hyvinvointialueella. Sosiaalihuollon tehtävät hoidetaan 2023 alkaen Lapin hyvinvointialueelta.

Valmistellaan lisäksi mahdollista työsuhteisten työntekijöiden työskentelyä Lapin hyvinvointialueen ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen välillä työvoiman vuokrauksena olemassa olevan in house -yhtiön Tervia Osaajat Oy:n kautta.

Vaihtoehto 3 on tarkoituksenmukainen vaihtoehto Simon sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtyessä Oulunkaaren kuntayhtymästä Lapin hyvinvointialueen toiminnaksi.

Jatkotoimenpiteenä aluehallitus pyytää Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen, Oulunkaaren kuntayhtymän sekä Simon kunnan lausuntoa Simon sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta vaihtoehdon 3 mukaisesti. Lausuntoa pyydetään 8.6.2022 mennessä.

Lisäksi Simon sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen toimeenpanoon

rekrytoidaan projektipäällikkö."

Lisätietoaineisto Lausuntoluonnos Lapin hyvinvointialueenalueen aluehallitukselle 6.6.2022

 BDO raportti luottamuksellinen (JulkisuusL 24 § 20-kohta)

 Niiranen/ Simo yheiset vakanssit

 Niiranen/ Lappi teksti Simo

 Niiranen/ Simon palvelut ilman lähipalveluita

 Ruokamo/ Yhteiset tehtävät

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon Lapin hyvinvointialueen aluehallitukselle.

Päätös Hyväksyttiin kokouksessa tehdyin lisäyksin ja saatetaan valtuuston tietoon.