Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.09.2022/Pykälä 545

Kunnanhallitus 05.09.2022 § 545  

1620/00.04.01/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila:

Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen ja sairaanhoitopiirin ky:n valtuusto on käsitellyt vuoden 2021 muutetun tilinpäätöksen kokoksessaan 30.8.2022. Sairaanhoitopiiri on muuttanut kertyneiden alijäämien kattamista siten, että alijäämät tullaan laskuttamaan jäsenkunnilta vuoden 2022 loppuun mennessä. Eli keväällä päätetty alijäämien kattaminen kuntayhtymän peruspääomaa alentamalla on peruttu.

Kemin kaupunginhallitus on käsitellyt Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin alijäämän kattamisen periaatetta jäsenkuntien kesken kokouksessaan 15.8.2022 ja on päättänyt jäsenkuntien kannanottoa kattamisperiaatteisiin.

Lainsäädäntö edellyttää, että sairaanhoitopiirin alijäämät katetaan ennen toiminnan siirtymistä hyvinvointialueelle eli 31.12.2022 mennessä.

Lisätietoaineistona olevassa päätöksessään Kemin kaupunginhallitus on kuvannut tilanteen ja päättänyt esittää Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin hallitukselle ja edelleen yhtymän valtuustolle sekä jäsenkunnille, että sairaanhoitopiirin alijäämä katetaan jäsenkuntia tasapuolisesti, yhdenvertaisesti ja oikeudenmukaisestai kohtelevalla tavalla kuten muussakin sairaanhoitopiirin kustannusten jaossa on toimittu. Lähtökohtana on, että vakiintuneen käytännön mukaisesti kukin jäsenkunta vastaa omista kustannuksistaan.

Sairaanhoitopiirin omistajaohjauksessa ovat jäsenkunnat velvoittaneet sairaanhoitopiiriä kattamaan ensisijaisesti omilla toimillaan syntyneet alijäämät. Kuntayhtymissä yleisesti käytettyä hintojen korottamista ei ole tehty vaan alijäämäät ovat kertyneet pääosin vuosien 2016-2021 aikana.

Sairaanhoitopiirin perussopimuksessa ei ole varsinaista säännöstä tilanteeseen, jossa kuntayhtymä siirtyy osaksi hyvinvointialuetta ja lainsäädäntö edellyttää alijäämän kattamista ennen tätä. Perussopimuksen muutoksen yhetydessä on perussopimukseen lisätty alijäämien kattamisperuste siinä tapauksessa, että kattamisperusteista ei päästä yhteisymmärrykseen eikä selvitysmiesten esitystä ole hyväksytty. Tässä tilanteessa alijäämät katettaisiin kolmen vuoden kuntalaskutuksen mukaisesti eli erikoissairaanhoion käytön mukaisesti.

"17 § Alijäämän kattaminen kuntalain 119 §:n 2 momentin mukaisessa tilanteessa

Mikäli jäsenkunnat eivät ole hyväksyneet kuntalain 119 §:n 2 momentissa tarkoitettua selvityshenkilön tekemää ehdotusta alijäämien kattamisesta kuntalain 57 §:ssä säädetyllä tavalla, jäsenkunnat vastaavat alijäämän kattamisesta tilinpäätösvuoden ja sitä edeltävän kahden vuoden mukaisen kuntalaskutuksen mukaisesti."

Kuntayhtymän alijäämä on aiheutunut kuntayhtymän toiminnasta, jota ei ole saatu katettua jäsenkuntalaskutuksella. Peruspääomaosuudella ei ole yhteyttä alijäämien syntymiseen.

Edellä esitetyin perustein Kemin kaupunginhallituksen esitystä siitä, että sairaanhoitopiirin alijäämä katetaan jäsenkuntia tasapuolisesti, yhdenvertaisesti ja oikeudenmukaisestai kohtelevalla tavalla kuten muussakin sairaanhoitopiirin kustannusten jaossa on toimittu, voidaan kannattaa.

Lisätietoaineisto Kemin kaupunginhallituksen päätös 15.8.2022

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä esityksen alijäämän kattamisesta jäsenkuntia tasapuolisesti, yhdenvertaisesti ja oikeudenmukaisesti kohtelevalla tavalla.

Päätös Hyväksyttiin.