Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.05.2023/Pykälä 136

Kunnanhallitus 15.05.2023 § 136  

1946/11.03.07.02/2023  

Valmistelija Hallintojohtaja Mirja Klasila:

Simon kunta on saanut 16.2.2023 Pohjois-Suomen aluehalintovirastolta lupapäätöksen nro 21/2023 Malininkankaan kaatopaikan jätetäyttöalueen sulkeminen ja ympräistiöluvan nro 13/2005 muuttaminen.

Päätöksen muutetut ja uudet lupamääräykset kohta 36 a.

Luvan haltijan on asetettava 616 000 euron (sis. alv 24 %) vakuus asianmukaisen jätehuollon, kaatopaikan käytöstä poistamisen ja jälkihoidon varmistamiseksi.

Vakuus tulee asettaa Lapin ELY-keskuksen hyväksi kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Vakuus on asetettava takauksena, vakuutuksena tai pantattuna talletuksena. Vakuuden antajan on oltava luotto-, vakuutus- tai muu ammattimainen rahoituslaitos, jolla on kotipaikka Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa.

Vakuuden on oltava voimassa kaatopaikan sulkemisen jälkeisen tarkkailun ja muun jälkihoidon päättymiseen saakka. Vakuuden on oltava voimassa yhtäjaksoisesti tai määrävälein uusittuna vähintään kolme kuukautta sen kattamien toimenpiteiden valmistumisen ja tästä valvontaviranomaiselle ilmoittamisen jälkeen.

Vakuuden määrä on pidettävä ajan tasalla siten, että se vastaa koko ajan mahdollisimman hyvin niitä kustannuksia, joita toiminnan lopettaminen ja jälkihoito arviointihetkellä aiheuttaisivat. Luvan haltijan on arvioitava vakuuden suuruutta ja riittävyyttä viiden vuoden välein ja ilmoitettava arviosta Lapin ELY-keskukselle.

Kun jätetäyttöalueen pintarakenne on Lapin ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla rakennettu, ELY-keskus voi luvan haltijan hakemuksesta vapauttaa vakuudesta pintarakenteen rakentamista koskevan 466 000 euron (sis. alv 24 %) osuuden. Kaatopaikan jälkitarkkailua koskevaa vakuutta voidaan hakea ELY-keskukselta osittain vapautettavaksi velvoitteiden täyttymisen perusteella viiden vuoden välein.

Vakuuden perustelut päätöksen kohta 36 a.

Luvan haltija on määrätty asettamaan ympäristönsuojelulain 59 §:n mukainen vakuus asianmukaisen jätehuollon, seurannan, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa ja sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Aluehallintovirasto arvioi, että luvan haltijan esittämä vakuus on riittävä kattamaan ympäristönsuojelulain 60 §:n mukaisesti kaatopaikan pintarakenteen rakentamisen lisäksi sulkemisen jälkeisestä seurannasta ja tarkkailusta sekä suotovesien ja -kaasujen käsittelystä ja muusta jälkihoidosta aiheutuvat kustannukset vähintään 30 vuoden ajalta.

Ympäristönsuojelulain 61 §:n 1 momentin mukaisesti luvan haltijan tulee arvioida vakuuden riittävyyttä määrävälein esimerkiksi kustannustason olennaisen muuttumisen johdosta ja ilmoittaa arviosta ELY-keskukselle. Asiassa on kyse kaatopaikan sulkemisesta ja toiminnan lopettamisesta. Ympäristönsuojelulain 61 a §:n 2 momentin perusteella valvontaviranomainen voi vapauttaa vakuuden, kun toiminnanharjoittaja on täyttänyt velvoitteensa. Vakuus voidaan vapauttaa myös osittain velvoitteiden täyttymisen perusteella.

Aikaisemmin kaatopaikkatoimintaan on asettu 300.000 euron vakuusvaatimus.

Lisätietoaineisto Pohjois-Suomen AVI:n päätös 16.2.2023

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää kunnanvaltuustolle, että Simon kunta:
1. hakea päätöksen mukaisen 616.000 euron vakuuden
2. valtuuttaa kunnanjohtajan päättämän vakuuden muodosta.

Päätös Hyväksyttiin.