Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.11.2023/Pykälä 295

Kunnanhallitus 13.11.2023 § 295  

2077/00.00.01.04/2023  

Valmistelija Hallintojohtaja Mirja Klasila

Kuntalain 27 §:n mukaan kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto: "Ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen.

Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta."

Kuntalain 28 §:n mukaan kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto: "Vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä.

Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta."

Sosiaali- ja terveysministeriön ja Suomen Kuntaliiton muistiossa vanhuspalvelulain toimeenpanon ja tulkinnan tueksi (28.6.2013) vanhusneuvostojen asettamisesta todetaan seuraavaa: Kunnat ja kuntayhtymät voivat sopia vanhusneuvoston järjestämimallin paikallisesti. Vanhusneuvosto voi olla kunnan oma tai useamman kunnan yhteinen. Kunta tai kunnat voivat perustaa yhdistetyn vanhus- ja vammaisneuvoston. Kuntalaki mahdollistaa vanhus- ja vammaisneuvoston yhdistämisen. Vanhus- ja vammaisneuvostolle asetetut tehtävät ovat toistensa kaltaiset.

Simon kunnassa neuvostot ovat toimineet erillisinä luottamushenkilövetoisina. Toiminnan vaikuttavuuden tehostamiseksi nähdään neuvostojen yhdistäminen tarpeelliseksi. Lisäksi yhdistetylle vanhus- ja vammaisneuvostolle on laadittu toimintasääntö. Yhdistämisen eduista on saatu myönteistä palautetta mm. Iin kunnasta. Taloustyöryhmä on kokouksessaan 19.9.2023 pättänyt esittää yhdistämistä kunnanhallitukselle.

Kunnan hallintosäännön 12 §:n mukaisesti vanhus- ja vammaisneuvoston kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus.

Kunnanhallitus on nimennyt vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston toimikaudekseen ajalle 1.8.2021-31.7.2023 ja nykyiset neuvostot toimivat siihen saakka, kunnes yhdistetty uusi neuvosto on nimetty.

Kunnanhallitus on aikaisemmin pyytänyt seuraavia järjestöjä nimeämään ehdokkaansa vanhusneuvostoon vuosille 2021-2023: Simon Eläkeläiset ry, Simon Eläkeliitto ry ja Simon Sotaveteraanit ry (yhdistys lakannut) ja Simon seurakunta sekä nimennyt kunnanhallituksen edustajan. Vanhusneuvostossa on ollut neljä jäsentä.

Kunnanhallitus on 27.06.2022 § 501 nimennyt

Lapin hyvinvointialueen vanhusneuvoston edustajaksi Eläkeliiton Simon yhdistys ryn Helena Hamarin ja Simon eläkeläiset ryn Aila Hiltulan ehdolle Lapin hyvinvointialueen vanhusneuvostoon.

Vammaisneuvostoon kunnanhallitus on nimennyt 5 jäsentä ja 2 varajäsentä vuosille 2021-2023 ja pyytänyt Oulunkaaren kuntayhtymää ja Simon seurakuntaa nimeämään kumpaakin yhden jäsenen. Simon vammaisneuvostossa on ollut seitsemän jäsentä, joista kaikkien taustajärjestö ei ole tiedossa.

Hallintojohtaja on käynyt läpi järjestöyhdyshenkilön kanssa kunnan alueella toimivia järjestöjä ja sekä niitä järjestöjä, joissa on simolaisia jäseniä. Toimintaan mukaan tulevina uusina järjestöinä esitetään Simon Sydänyhdistys ry, Kemin Seudun Invalidit ry, Kemin Seudun Kuulo ry, Länsi-Lapin Muistiyhdistys ry sekä Kemin seudun näkövammaiset ry.

Yhdistettyyn vanhus- ja vammaisneuvostoon tulisi esityksen ja toimintasäännön mukaan valittavaksi 10 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä kunnanhallituksen edustaja ja sihteeri.

Neuvoston kokoonpanoa muodostettaessa tulee huomioida tasa-arvolain (Tasa-arvolaki 8.8.1986/609) säännösten noudattaminen. Lähtökohtana tulee olla, että kukin järjestö ehdottaa sekä naista että miestä.

Lisätietoaineisto: Vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston kokoonpanot 8.11.2023

Liite Simon kunnan vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasääntö

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää yhdistää vanhus- ja vammaisneuvostot ja kunnanhallitus
1. hyväksyy Simon kunnan vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasäännön
2. hyväksyy, että neuvoston 1. toimikausi alkaa 1.1.2024 ja päättyy 31.7.2025
3. pyytää Eläkeliiton Simon yhdistystä nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
4. pyytää Simon Eläkeläiset yhdistystä nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
5. pyytää Simon Sydänyhdistystä nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
6. pyytää Kemin Seudun Invalidit ry:tä nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
7. pyytää  Kemin Seudun Kuulo ry:tä nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
8. pyytää Länsi-Pohjan Muistiyhdistys ry:tä nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
9. pyytää Kemin seudun näkövammaiset ry:tä nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
10. pyytää Simon seurakuntaa nimeämään yhden varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
11. pyytää Lapin hyvinvointialuetta nimeään vanhustyöhön osallistuvan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
12. pyytää Lapin hyvinvointialuetta nimeään vammaistyöhön osallistuvan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
13. nimeää kunnan edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen
14. nimeää neuvoston sihteeriksi vapaa-aikatoimenjohtaja Soile Vakkalan.

Päätös Hyväksyttiin ja kunnanhallitus nimesi kunnan edustajaksi Helvi Hamarin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Tapani Kuuselan.