Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 292

Kunnanhallitus 16.12.2024 § 295  

2523/14.07.00/2024  

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila:

 Meri-Lapin työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti työllisyysalueelle muodostetaan kaksi palvelualuetta. Toiseen palvelualueista kuuluvat Tornio kaupunki ja Ylitornion kunta ja toiseen Kemin kaupunki ja Keminmaan, Simon sekä Tervolan kunnat. Palvelualueet rakentuvat ihmisten vakiintuneen työssäkäynnin ja liikkuvuuden sekä asiakaspalveluiden kokonaisvaltaisen suunnittelun perusteella tasapainoisena kokonaisuutena koko työllisyysalueelle.

 Palvelualuesopimuksen tavoitteena on toteuttaa yhteisen toimielimestä ja julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä tehdyn yhteistoimintasopimuksen tavoitteita. Palvelualuesopimuksen tavoitteena on, että Meri-Lapin työllisyysalueen palveluiden tuottamisessa huomioidaan molempien palvelualueiden sekä niihin kuuluvien kuntien toiminta ja asiakkaiden palvelutarpeet. Tämä toteutuu, kun viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa käytetään molempien palvelualueiden kunnissa ja kuntien omaa palvelutuotantoa kytketään palvelualueen asiakkaiden tarpeiden mukaisesti osaksi työllisyysalueen palvelutuotantoa.

 Palvelualuesopimus on kaksiosainen ja siinä sovitaan

1. Sopimusosassa 1 ("toimivallan siirto"): Työvoimaviranomaiselle työvoimapalveluiden järjestämislain (380/2023) kuuluvan tehtävän antamisesta virkavastuulla samaan työllisyysalueeseen kuuluvan Kemin kaupunkiin virkasuhteessa olevien viranhaltijoiden hoidettavaksi

2. Sopimusosassa 2 ("palvelutuotanto"): Työllisyysalueen työvoimapalveluiden palvelutuotannosta, jota Keminmaan, Kemin, Simon, Tervolan, ja Ylitornion kunnat tuottavat työllisyysalueen asiakkaille.  Palvelutuotannon sopimusosa on luonteeltaan puitesopimus, jonka periaatteiden mukaisesti vastuukunta tilaa palveluita erillisillä tilauksella

 Meri-Lapin Työllisyyslautakunta on hyväksynyt Meri-Lapin työllisyysalueen palvelualuesopimuksen kokouksessaan 23.10.2023 § 71 toimivallan siirron osalta. Sopimuskohdan 2 (palvelutuontanto) sopimuksen tekee vastuukunta Tornio kunkin sopijakunnan kanssa.

 Työllisyysalueen kunnat voivat tuottaa työvoimapalveluita työllisyysalueen asiakkaille. Tässä yhteydessä palveluntuotannolla tarkoitetaan sellaisia palveluita, joihin ei liity viranomaiselle kuuluvia tehtäviä ja toimivaltaa, ja joita tarjotaan asiakkaille perustuen julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä annettuun lakiin (380/2023) ja työnhakijoille lakiin kotoutumisen edistämisestä (681/2023) annetun lain perusteella tarjottaviin palveluihin.

 Työllisyysalueen kuntien työllisyysalueelle tuottamat palvelut katsotaan omaksi palveluntuotannoksi. Palveluntuotanto on työllisyysalueen kunnille vapaaehtoista.

 Palvelutuotannosta aiheutuvat kustannukset ovat osa yhteisen työllisyysalueen kustannuksia ja ne laskutetaan vastuukunnalta. Vastuukunta kirjaa nämä kustannukset yhteisen työllisyysalueen taseyksikölle. Suorien ja välillisten kustannusten kirjaustavassa noudatetaan vastuukunnan tapaa. Palveluntuotannosta aiheutuvat kustannukset kirjattuna työllisyysalueen yhteisen taseyksikön kuluiksi noudattavat kustannustenjaoltaan ja laskutukseltaan yhteistoimintasopimuksessa sovittua.

 Tuotettavat palvelut perustuvat palvelusuunnitelmaan ja niiden määrittely on vastuukunnan vastuulla. Työllisyysalueen kuntien palvelutuotanto tilataan palvelukuvaukseen perustuen erillisellä tilauksella vastuukunnan toimesta.

Liite Palvelutuotantosopimus

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen palvelutuotantosopimuksen.

Päätös Hyväksyttiin.