Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.01.2025/Pykälä 9

Kunnanhallitus 20.01.2025 § 9  

2545/00.04.02/2025  

Valmistelija Hallintojohtaja Mirja Klasila:

Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia pyytää kannanottoa Lappian hallintomallista. Mahdolliset muutokset nykyiseen hallintomalliin tarkoittavat perussopimuksen muuttamista. Taustalla asian valmisteluun on Lappian kestävän talouden ohjelma, johon liittyen organisaatiosta on sen kaikilta tasoilta etsitty ratkaisuja kustannusten pienentämiseen, samalla kuitenkin niin, että ratkaisut eivät heikennä opetusta ja opiskelijoiden tilannetta. Ratkaisuja etsitään vahvasti kehittävällä otteella. Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappialla on käytössä yhtymävaltuustomalli. Kuntalaki mahdollistaa hallintomallin vaihtoehdoiksi yhtymävaltuustomallin, yhtymäkokousmallin ja yhden toimielimen mallin.

Kuntaliiton kuntayhtymiä koskevan perussopimusmallin ohjeistuksen mukaan:

- Yhtymäkokoukseen ei sovelleta kuntalain valtuustoa koskevia säännöksiä. Yhtymäkokous on kuntayhtymän ylin päättävä toimielin, joten sen toiminnassa on kuitenkin usein noudatettava samoja periaatteita kuin valtuuston toiminnassa.

- Jäsenkunnat valitsevat kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen yhtymäkokousedustajan.

- Kunta ei voi nimetä yhtymäkokousedustajaa esimerkiksi valtuustokaudeksi, koska edustaja nimetään kokouskohtaisesti. Tällä mahdollistetaan se, että jäsenkunnan kunnanhallituksessa on mahdollisuus käyttää omistajaohjausta käsittelemällä yhtymäkokouksessa päätettävä asia ja antamalla edustajalle menettelytapaohjeet kokousta varten.

- Lain perustelujen mukaan lähtökohtana on, että yhtymäkokousedustajia on kustakin jäsenkunnasta yksi. Perussopimuksessa voidaan sopia myös toisin, siten että edustajia on useampi. Tällöin perussopimuksessa on sovittava, miten edustajien äänivalta heidän kesken jakaantuu.

Mikäli Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia siirtyisi yhtymäkokousmalliin ja jokaisesta jäsenkunnasta olisi yksi edustaja, laskennallisesti tämä tarkoittaisi noin 10.000 € säästöä vuodessa. Yhtymäkokousmallin etuna voidaan sekä Lappian että jäsenkunnan kannalta pitää Lappian asioiden säännöllistä käsittelyä omistajakunnassa ja omistajaohjauksen tiivistymistä. Yhtymäkokousmallissa on useita suurista kuntayhtymämuotoisista ammatillisen koulutuksen järjestäjistä mm. Lapin koulutuskeskus Redu ja Oulun seudun koulutuskuntayhtymä.

Lappia pyytää tarkastelemaan yhtymäkokousmallia. 31.1.2025 mennessä.

Lisätietomateriaali Pöytäkirjaote Lappian yhtymähallitus 29.10.2024 § 159 Jäsenkunnan kannanotto Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian hallintomallista

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Simon kunta esittää kannanottonaan, että Koulutuskuntayhtymä Lappia voi siirtyä yhtymävaltuustomallista yhtymäkokousmalliin siten, että yhtymäkokousedustajia nimetään 1/jäsenkunta.

Päätös Hyväksyttiin.