Kunnanhallitus
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 582

Kunnanhallitus 31.10.2022 § 582  

1692/02.03.01.00/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja Vivi Marttila ja hallintojohtaja Maria Vaittinen:

 Kuntalain 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy­väk­sy­mi­sen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin­teis­tö­ve­ro­pro­sen­teis­ta sekä muiden verojen perusteista.

 Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee il­moit­taa Verohallinnolle tuloveroprosentin suuruus nel­jän­nes­pro­sent­ti­yk­si­kön tarkkuudella viimeistään verovuotta edeltävän vuoden mar­ras­kuun 17 päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin ar­ki­päi­vä, niin ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana en­sim­mäi­se­nä arkipäivänä. Vuodelle 2023 ilmoitus on tehtävä viimeistään 17.11.2022.

 Kuntien vuoden 2023 tuloveroprosenttien määräämisestä on säädetty Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 55 §:n muuttamisesta annetussa laissa: Kunnanvaltuuston on määrättävä vuoden 2023 tuloveroprosentiksi vuoden 2022 tuloveroprosentti vähennettynä 12,64 prosenttiyksiköllä.

 Vastaavasti on säädetty Verotusmenettelystä annetun lain 91 b §:n muuttamisesta annetussa laissa. Säännöksen tarkoituksena on estää verotuksen kiristyminen sen johdosta, että kuntien tehtävien siirtäminen hyvinvointialueille ja valtion rahoituksen piiriin edellyttää valtion veron korotuksia.

 Merkittävä osa tulojen siirtoa tehdään kunnallisveron kautta. Ansiotuloverotukseen tehtävät muutokset toteutetaan niin, että niillä on mahdollisimman vähän vaikutusta verovelvollisten verotuksen tasoon. Näin ollen kaikkien Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentteja alennetaan yhtä paljon: 12,64 prosenttiyksikköä.

 Simon kunnan vuoden 2023 tuloveroprosentiksi muodostuu 22,00 - 12,64  = 9,36.

 Kuntalain 110 § 3 mom. mukaan: Taloussuunnitelman on oltava ta­sa­pai­nos­sa tai ylijäämäinen. Lautakunnat ovat laatineet talousarvioehdotuksensa vuodelle 2023. Talousarvioesitysten ja alustavien valtionosuuslaskelmien perusteella vuoden 2023 tulos muodostuisi ylijäämäiseksi.

 Kunnallisverojen kertymiseen on viime vuosina liittynyt mm. koronapandemian ja poikkeustilanteiden vuoksi epävarmuutta. Vuodelle 2022 arvioidaan saatavan kunnallisverotuloja hieman talousarviota enemmän.

 Kunnallisverotulot ovat Simossa kehittyneet seuraavasti:

 2019 10 338 000 (22,00 %)  +3,5 %

 2020 10 410 000 (22,00 %)   +0,7 %

 2021  11 006 000 (22,00 %)   +5,7%

 2022 Enn. 11 000 000 (22,00 %)    +0,0%

 2023 TAE   5 200 000 (  9,36 %)    -52,7 %

 Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen järjestämisvastuu ja siten niiden kustannukset siirretään kunnilta hyvinvointialueille. Tämän takia kuntien tuloja siirretään valtiolle, joka rahoittaa hyvinvointialueiden toimintaa.

 Taloustyöryhmä on kokouksessaan 18.10.2022 käsitellyt tulo­ve­ro­pro­sen­tin määräämistä ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Simon kunnan tuloveroprosentti alennetaan lainsäädännön mukaisesti 12,64 prosenttiyksikkö, jolloin uudeksi veroprosentiksi tulee 9,36 prosenttiyksikköä.

Lisätietoaineisto: Lapin kuntien veroprosentit

 Kuntakohtaiset tuloveroprosentit 2023

Esittelijä Kunnanjohtaja Vivi Marttila

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää vuoden 2023 Simon kunnan tuloveroprosentiksi 9,36.

Päätös Hyväksyttiin.